Обзор: законодательные новеллы – что вступает в силу в июне
01.06.2017
В июне ожидается целый ряд законодательных изменений. Большинство из них касается банков. Так, банковские лицензии будут делиться на базовые и универсальные, появится иная форма реестра обязательств кредитной организации перед вкладчиками, заработает новый механизм оздоровления банков. Но кое-что заинтересует и адвокатов, а именно изменения в порядке отбора присяжных заседателей. А чиновникам будет полезно узнать определение иностранных финансовых инструментов. Подробности – в материале.
Банковские лицензии будут делиться на базовые и универсальные
С 1 июня будет считаться, что у всех банков есть универсальная лицензия. Затем в течение 2018 года произойдет разделение на банки с универсальной и с базовой лицензией. С 2019 года универсальную лицензию смогут получить лишь банки с капиталом не менее 1 млрд руб., а базовую – с капиталом не менее 300 млн руб.
Базовая лицензия не позволит осуществлять кредитные, лизинговые и депозитные операции с нерезидентами РФ, а также выдачу таким лицам гарантий. Кроме того, ограничатся операции таких банков с ценными бумагами. Универсальная лицензия даст право на осуществление всего спектра банковских операций.


Профессиональных водителей обяжут иметь российские права
За их отсутствие (даже при наличии иностранных национальных или международных прав) будет предусмотрен штраф в размере 50 000 руб. Его наложат на должностных лиц, ответственных за техническое состояние и эксплуатацию автомобиля.
Газдиев объяснил, что нововведения должны были вступить в силу ещё с 1 июня 2015 года. "Многие грузоперевозчики уже тогда были готовы к новым реалиям. Но после "ПЛАТОНа" планы отложили на два года. Запрос на такого рода изменения однозначно есть, в особенности в сегменте пассажирских перевозок. Но нельзя не учитывать неизбежный рост цен на всё, что так или иначе доставляется автомобильным транспортом в России", – заявил Газдиев, который считает это изменение знаковым.
Изменится порядок отбора в присяжные заседатели

Кроме того, устанавливается, что подсудимый, его защитник и государственный обвинитель будут вправе заявить только один немотивированный отвод присяжному заседателю. Каракасиян испытывает серьезные опасения по этому поводу. Дело в том, что в мировой практике в зависимости от тяжести вменяемого преступления стороне защиты может быть предоставлено право на заявление в среднем от 3 до 20 немотивированных отводов.
Однако есть и новости, которые юристы оценили положительно. Спустя год в районных и гарнизонных военных судах появятся присяжные заседатели. Они будут рассматривать уголовные дела по ходатайству обвиняемого по ряду преступлений (некоторые убийства, посягательства на жизнь, геноцид и прочие). Коллегия будут формироваться из шести человек. "Расширение присутствия присяжных в системе отправления правосудия – добрый знак", – считает Газдиев. "Чем ближе суд присяжных к "земле", тем больше людей смогут получить хотя бы шанс на справедливое рассмотрение своего дела", – уверен Каракасиян.
У экспертов вызывает вопрос лишь тот факт, что все изменения не вступили в силу одновременно. "Не удивлюсь, если нормы о немотивированном отводе и вопросах присяжным начнут действовать, а введение коллегий в районных судах отложат. Недаром уже сейчас Минфин ссылается на возникающие сложности и отсутствие финансирования при реализации закона", – сообщил Каракасиян.
Реестр обязательств банка перед вкладчиками станет более подробным

Появится новый механизм финансового оздоровления банков

Газдиев рассказал, что идея создания "мегасанатора" не нова. "В 2015 году такой структурой должен был стать Акционерный коммерческий банк "Российский Капитал", мажоритарный акционер которого АСВ. В банке произошли серьезные кадровые изменения, было получено дополнительное финансирование и даже запущен своего рода "пилотный проект" – санация СУ-155. Сложно однозначно сказать, насколько успешно была реализована эта инициатива, однако судя по тому, что "мегасанатор" теперь перерождается в лице вновь создаваемой УК, сама идея финансовому блоку Правительства определенно полюбилась", – считает Газдиев. При этом эксперт убежден – институт "мегасанатора" пока сырой и нуждается в серьёзных настройках инструментария. "Обкатка покажет масштаб заложенных в законе дыр, которые частично видны уже сейчас: это и откатные, и распильные схемы, и мины замедленного действия в виде совершения УК сделок в период финансовой несостоятельности должника, которые впоследствии вполне могут быть оспорены кредиторами", – добавил Газдиев. С ним не согласился руководитель практики "Банкротство" ЮФ "ИНФРАЛЕКС" Станислав Петров: "Регулятор сможет оперативно предпринимать действия по предупреждению банкротства банков. Большой арсенал правовых средств, собственное финансирование позволит Банку России производить инвестирование в капитал проблемных банков в размере, необходимом для восстановления их надлежащей капитализации, а затем продавать на аукционе акции или доли таких банков. Новый механизм позволит санировать банки быстрее, чем механизм АСВ".
Вводятся дополнительные ограничения для госслужащих и членов их семей


Источник: право.ру