Обзор: законодательные новеллы – что вступает в силу в июне
01.06.2017
В июне ожидается целый ряд законодательных изменений. Большинство из них касается банков. Так, банковские лицензии будут делиться на базовые и универсальные, появится иная форма реестра обязательств кредитной организации перед вкладчиками, заработает новый механизм оздоровления банков. Но кое-что заинтересует и адвокатов, а именно изменения в порядке отбора присяжных заседателей. А чиновникам будет полезно узнать определение иностранных финансовых инструментов. Подробности – в материале.
Банковские лицензии будут делиться на базовые и универсальные
С 1 июня будет считаться, что у всех банков есть универсальная лицензия. Затем в течение 2018 года произойдет разделение на банки с универсальной и с базовой лицензией. С 2019 года универсальную лицензию смогут получить лишь банки с капиталом не менее 1 млрд руб., а базовую – с капиталом не менее 300 млн руб.
Базовая лицензия не позволит осуществлять кредитные, лизинговые и депозитные операции с нерезидентами РФ, а также выдачу таким лицам гарантий. Кроме того, ограничатся операции таких банков с ценными бумагами. Универсальная лицензия даст право на осуществление всего спектра банковских операций.
![](/files/198/resize/2017_05_31_roman_kenigsbe_100_100.png)
![](/files/198/resize/2017_05_26_gazdiev_100_100.png)
Профессиональных водителей обяжут иметь российские права
За их отсутствие (даже при наличии иностранных национальных или международных прав) будет предусмотрен штраф в размере 50 000 руб. Его наложат на должностных лиц, ответственных за техническое состояние и эксплуатацию автомобиля.
Газдиев объяснил, что нововведения должны были вступить в силу ещё с 1 июня 2015 года. "Многие грузоперевозчики уже тогда были готовы к новым реалиям. Но после "ПЛАТОНа" планы отложили на два года. Запрос на такого рода изменения однозначно есть, в особенности в сегменте пассажирских перевозок. Но нельзя не учитывать неизбежный рост цен на всё, что так или иначе доставляется автомобильным транспортом в России", – заявил Газдиев, который считает это изменение знаковым.
Изменится порядок отбора в присяжные заседатели
![](/files/198/resize/2017_05_31_karakasiyan_100_100.png)
Кроме того, устанавливается, что подсудимый, его защитник и государственный обвинитель будут вправе заявить только один немотивированный отвод присяжному заседателю. Каракасиян испытывает серьезные опасения по этому поводу. Дело в том, что в мировой практике в зависимости от тяжести вменяемого преступления стороне защиты может быть предоставлено право на заявление в среднем от 3 до 20 немотивированных отводов.
Однако есть и новости, которые юристы оценили положительно. Спустя год в районных и гарнизонных военных судах появятся присяжные заседатели. Они будут рассматривать уголовные дела по ходатайству обвиняемого по ряду преступлений (некоторые убийства, посягательства на жизнь, геноцид и прочие). Коллегия будут формироваться из шести человек. "Расширение присутствия присяжных в системе отправления правосудия – добрый знак", – считает Газдиев. "Чем ближе суд присяжных к "земле", тем больше людей смогут получить хотя бы шанс на справедливое рассмотрение своего дела", – уверен Каракасиян.
У экспертов вызывает вопрос лишь тот факт, что все изменения не вступили в силу одновременно. "Не удивлюсь, если нормы о немотивированном отводе и вопросах присяжным начнут действовать, а введение коллегий в районных судах отложат. Недаром уже сейчас Минфин ссылается на возникающие сложности и отсутствие финансирования при реализации закона", – сообщил Каракасиян.
Реестр обязательств банка перед вкладчиками станет более подробным
![](/files/198/resize/2017_06_2_zaharova_100_100.png)
Появится новый механизм финансового оздоровления банков
![](/files/198/resize/2017_05_31_petrov_100_100.png)
Газдиев рассказал, что идея создания "мегасанатора" не нова. "В 2015 году такой структурой должен был стать Акционерный коммерческий банк "Российский Капитал", мажоритарный акционер которого АСВ. В банке произошли серьезные кадровые изменения, было получено дополнительное финансирование и даже запущен своего рода "пилотный проект" – санация СУ-155. Сложно однозначно сказать, насколько успешно была реализована эта инициатива, однако судя по тому, что "мегасанатор" теперь перерождается в лице вновь создаваемой УК, сама идея финансовому блоку Правительства определенно полюбилась", – считает Газдиев. При этом эксперт убежден – институт "мегасанатора" пока сырой и нуждается в серьёзных настройках инструментария. "Обкатка покажет масштаб заложенных в законе дыр, которые частично видны уже сейчас: это и откатные, и распильные схемы, и мины замедленного действия в виде совершения УК сделок в период финансовой несостоятельности должника, которые впоследствии вполне могут быть оспорены кредиторами", – добавил Газдиев. С ним не согласился руководитель практики "Банкротство" ЮФ "ИНФРАЛЕКС" Станислав Петров: "Регулятор сможет оперативно предпринимать действия по предупреждению банкротства банков. Большой арсенал правовых средств, собственное финансирование позволит Банку России производить инвестирование в капитал проблемных банков в размере, необходимом для восстановления их надлежащей капитализации, а затем продавать на аукционе акции или доли таких банков. Новый механизм позволит санировать банки быстрее, чем механизм АСВ".
Вводятся дополнительные ограничения для госслужащих и членов их семей
![](/files/198/resize/2017_05_31_eremenko_100_100.png)
![](/files/198/resize/2017_05_31_shefas_100_100.png)
Источник: право.ру